對(duì)云南省水泥工業(yè)發(fā)展的思考
據(jù)云南省工信委人士稱，2011年年底省內(nèi)新型干法生產(chǎn)線總數(shù)將達(dá)到95條，水泥產(chǎn)能8500萬噸，新型干法水泥比例提高到90%；據(jù)估算，2011年云南省水泥需求量約為6400萬噸，同比增長(zhǎng)14%，由此可以看出，云南省產(chǎn)能已經(jīng)過剩。
目前，全省有33條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能約750萬噸，加上20~30萬噸/年的小粉磨站，總的落后產(chǎn)能估計(jì)在1200萬噸左右。
據(jù)了解，云南省待建的新型干法熟料生產(chǎn)線尚有十幾條，假如2013年全部建成后，云南省新型干法熟料生產(chǎn)線將達(dá)到110條，水泥總產(chǎn)能高達(dá)1.2億噸左右。那么，到2013年，云南省即可提前完成“十二五”水泥工業(yè)規(guī)劃制定的“水泥總產(chǎn)能達(dá)1.1~1.2億噸”及“新型干法旋窯水泥比例達(dá)90%以上”的目標(biāo)。
1、大型水泥企業(yè)在云南的發(fā)展概況
進(jìn)入云南五大水泥企業(yè)中，除拉法基原本在云南深耕外，華新、華潤(rùn)、紅獅、海螺也都將云南定位為重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。他們?cè)谠颇系陌l(fā)展現(xiàn)狀如下表：
二、導(dǎo)致云南省水泥工業(yè)畸形發(fā)展的原因
在2010年前，云南省對(duì)水泥工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是“十一五”放開，“十二五”整合，且對(duì)水泥工業(yè)的管理“各自為政，政出多門” ，發(fā)改委負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的審批，工信委負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的審批，導(dǎo)致很多原來不能批準(zhǔn)的新項(xiàng)目，通過技改名義被批準(zhǔn)，使國(guó)家要求的“等量淘汰”原則，在云南變成“少量淘汰，大量增長(zhǎng)” ，從而出現(xiàn)在拆除的立窯旁邊大多會(huì)重新豎起一條新線的情景。
云南省是在全國(guó)發(fā)展新型干法旋窯生產(chǎn)線較早的省份，但是，由于云南省的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，水泥企業(yè)新建生產(chǎn)線資金短缺，為繞開國(guó)家政策限制，往往采取“報(bào)大上小” 的做法，（因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，新建2000T/D以下的生產(chǎn)線必須報(bào)國(guó)家投資主管部門審批），明明報(bào)批的是2000T/D的生產(chǎn)線，而實(shí)際建設(shè)的規(guī)模只有1200T/D左右，這也是導(dǎo)致云南1500T/D以下的新型干法生產(chǎn)線較多的原因。
進(jìn)入“十一五” 后半期，國(guó)家對(duì)新上水泥產(chǎn)能嚴(yán)格控制，要求4000T/D以上的生產(chǎn)線必須上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，4000T/D以下的生產(chǎn)線本省即可批準(zhǔn)，云南省的水泥企業(yè)除采取“少量淘汰，大量增長(zhǎng)”的辦法外，又采取“批小上大”的辦法來增加產(chǎn)能。由于上述種種原因，導(dǎo)致了云南全省水泥工業(yè)沒有按生態(tài)環(huán)境、人口分布、資源儲(chǔ)備、市場(chǎng)容量、交通條件等因素進(jìn)行科學(xué)布局，發(fā)展混亂，區(qū)域發(fā)展極不平衡。
早在去年，水泥業(yè)界就在熱議國(guó)家將要出臺(tái)政策淘汰1500T/D以下的新型干法熟料生產(chǎn)線。據(jù)悉，江蘇、浙江等省份自今年已開始實(shí)施。雖然發(fā)改委出臺(tái)的“2011年產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄”并未將其列入淘汰范疇，但不排除“十二五”以后將其強(qiáng)制淘汰的可能性。云南省是1500T/D以下新型干法生產(chǎn)線較多的省份，這類生產(chǎn)線的能耗比2500T/D以上的生產(chǎn)線高出15%左右，噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗高達(dá)130~135Kgce/t，加之全省水泥產(chǎn)能目前已呈過剩態(tài)勢(shì)，未來云南省會(huì)不會(huì)將1500T/D以下的生產(chǎn)線列入淘汰范圍，如能實(shí)現(xiàn)對(duì)云南市場(chǎng)將是最大的利好。
三、對(duì)云南水泥工業(yè)發(fā)展的思考
思考之一：目前造成云南省水泥工業(yè)發(fā)展亂象之“政出多門，雙頭管理”的根源依然存在。由于以前的“放開”政策，使得云南省水泥項(xiàng)目建設(shè)遍地開花，基本縣縣有水泥，要想在“十二五”期間對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行“整合”談何容易？
思考之二：云南省至“十二五”末，即使將約1200萬噸的落后水泥全部淘汰，全省水泥的總產(chǎn)能仍高達(dá)1.1億噸左右，人均消費(fèi)量高達(dá)2.4噸/年。這么高的消費(fèi)水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)都顯較高，對(duì)云南這個(gè)人均GDP只排全國(guó)后十位的省份來講，能達(dá)到嗎？
思考之三：從2011年開始，云南省產(chǎn)能將出現(xiàn)過剩，又因區(qū)域發(fā)展不平衡，某些區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，在這種市場(chǎng)環(huán)境下，大企業(yè)間能進(jìn)行有效的市場(chǎng)聯(lián)合、自律嗎？中、小企業(yè)何去何從？
思考之四：受云南的地理?xiàng)l件限制，水泥運(yùn)輸方式基本都以陸運(yùn)為主，有效覆蓋半徑不超過300公里，在此范圍內(nèi)，水泥產(chǎn)量一旦過剩，只能“窩里斗”，大企業(yè)如何面對(duì)這種情況？
以上種種思考是眾企業(yè)需要面對(duì)和解決的，而云南省面對(duì)產(chǎn)能過剩能否做到如江蘇、浙江等地水泥企業(yè)“停窯減產(chǎn)”還需要時(shí)間的考驗(yàn)。