當前水泥企業(yè)兼并重組的內(nèi)容也將升級。從原先的大企業(yè)有點"饑不擇食"的兼并水泥企業(yè)，演變成大企業(yè)有選擇性地收購區(qū)域龍頭。

遭遇兩個新政夾擊后，水泥行業(yè)落后產(chǎn)能未來三年絕大部分將被退出。

《每日經(jīng)濟新聞》昨日通過有關(guān)渠道獨家獲悉，由工信部起草的《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》日前已經(jīng)下發(fā)到各省市，其最核心內(nèi)容就是確定了產(chǎn)能過剩行業(yè)在今后三年的淘汰任務，而針對水泥行業(yè)，經(jīng)初步測算，未來三年落后產(chǎn)能淘汰總量將大于3億噸。

上述數(shù)據(jù)與昨日被曝光的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》所提相符。

國務院“7號文”確定三年淘汰產(chǎn)能3億噸

《7號文》的核心的內(nèi)容就是將水泥落后產(chǎn)能的淘汰標準予以確定，并進一步明確了未來三年水泥落后產(chǎn)能的淘汰總量約為3億噸。

水泥的落后產(chǎn)能主要是指立窯。在此次的7號文中，直徑是否大于3米，成為立窯及小粉磨站是否成為落后產(chǎn)能的標準。

記者道獲悉，此次淘汰的標準被設(shè)定為窯徑3.0米以下的立窯，窯徑2.5米以下的干法中空窯、水泥濕法窯，直徑3.0米以下的水泥磨站以及水泥土窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。

有關(guān)知情人士也表示，由于目前在線檢測計量等手段不足，只能按照工藝和規(guī)模相對落后的原則來確定。不過，而在前日舉行的2010年中國國際水泥峰會上，工信部有關(guān)人士也表示，上述只是一個最低標準。在產(chǎn)能過剩嚴重地區(qū)，指標落后效益差的小型新型干法窯和直徑大于3米的立窯照樣要淘汰。

無獨有偶，昨日有媒體曝光的《政策》中提到，根據(jù)取得合法生產(chǎn)許可證企業(yè)統(tǒng)計，到2009年10月，全國還有濕法窯、普通中空窯、立窯總計產(chǎn)能約3.3億噸。如嚴格落實新版產(chǎn)業(yè)政策，三年內(nèi)可淘汰各類水泥窯折合水泥產(chǎn)能約3億噸左右，可以淘汰落后小粉末站約1000家左右，落后的粉磨能力2.4億噸。據(jù)悉，淘汰落后水泥產(chǎn)能的工作已全面進入倒計時。

嚴控新建產(chǎn)能2000噸線以下難有機會

在落后產(chǎn)能上，《政策》還提出了2015年的目標，即淘汰各類中空余熱發(fā)電窯，加快淘汰單線熟料規(guī)模小于年產(chǎn)15萬噸的立窯和小于25萬噸的各類回轉(zhuǎn)窯，以及單線規(guī)模小于年產(chǎn)40萬噸的水泥粉磨站、水泥配制站。

落后產(chǎn)能淘汰加速，而新建產(chǎn)能未來控制意圖也十分明顯。

相比于2006年制定的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》去掉了“發(fā)展”一詞。其政策導向也有明顯的變化。前者主要目標是大力推動新型干法窯的發(fā)展，后者則是控制新型干法窯適度發(fā)展，防止出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩。

《每日經(jīng)濟新聞》了解到，按照《政策》中提出的等量淘汰的原則，新型干法水泥還將得到適度發(fā)展，到2015年比重達到90%以上。

據(jù)有關(guān)企業(yè)人士的介紹，現(xiàn)在絕大部分新建項目都是日產(chǎn)2500噸以上，而且未來適度發(fā)展的內(nèi)容被《政策》限定為“大型”，因此日產(chǎn)2000噸以下的干法線將很難得到機會。

《政策》就針對2000噸以下線的新建提出了苛刻的要求，規(guī)定凡是擴大產(chǎn)能的建設(shè)項目必須符合區(qū)域水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的要求。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以下規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線近300條。據(jù)每經(jīng)記者了解，中國水泥業(yè)內(nèi)現(xiàn)有2000噸以下的干法線也就是日產(chǎn)1500噸、1000噸、700噸等三種類型，其總產(chǎn)能達一億以上。

行業(yè)重組加速"前10強"產(chǎn)能占全國35%

由于新建產(chǎn)能受限，水泥企業(yè)兼并重組的步伐將更快。南方水泥總裁肖家祥近日對每經(jīng)記者透露，南方水泥當前還在與一些水泥企業(yè)接洽重組事宜，2010年南方水泥的重組重點將會是在湖南、江西和廣西。

華潤水泥戰(zhàn)略總監(jiān)余忠良也表示，在華潤水泥所在的四省，有合適的企業(yè)華潤肯定都考慮收購，但具體得一家家談。此外，當前水泥企業(yè)兼并重組的內(nèi)容也將升級。從原先的大企業(yè)有點"饑不擇食"的兼并水泥企業(yè)，演變成大企業(yè)有選擇性地收購區(qū)域龍頭。

從2009年的并購潮也可以看出一絲端倪。去年的最大并購無疑屬于臺灣水泥收購昌興，后者總產(chǎn)能達1600萬噸，臺泥水泥由此在大陸產(chǎn)能總量達到4300萬噸。此外，中材集團收購祁連山、冀東水泥完成控股秦嶺水泥、烏蘭水泥并入中聯(lián)水泥等都是大手筆。

中信建投分析師田東紅對記者表示，未來這種戰(zhàn)略性并購將成為主導，很多小型水泥線將是自生自滅。

《政策》中對產(chǎn)業(yè)集中度的要求也將加速重組進程。2006年《產(chǎn)業(yè)政策》中“到2020年，企業(yè)數(shù)量從5000家減少到2000家，生產(chǎn)規(guī)模在3000萬噸以上的達到10家，500萬噸以上達到40家”的提法被刪除，新的計劃是到2015年，前10強企業(yè)的水泥產(chǎn)量占全國水泥總產(chǎn)量的比重達到35%以上，熟料產(chǎn)能比重達到50%以上。