在國家一攬子經(jīng)濟刺激計劃的帶動下，去年我國水泥投資、產(chǎn)量增長和利潤都創(chuàng)造了行業(yè)之“最”，預計今年仍將持續(xù)上升，然而，在產(chǎn)能過剩的壓力下——水泥業(yè)還能“年年有余”嗎？

2009年中國水泥工業(yè)將創(chuàng)造三個“最”：預計年內(nèi)水泥產(chǎn)量增長超過2億噸，挑戰(zhàn)2.50億噸，僅增量部分就相當于世界第二、三大水泥生產(chǎn)國印度（1.75億噸）和美國（0.81億噸）一年的總產(chǎn)量；全年水泥投資創(chuàng)歷史新高，有望突破1700億元，而2007年以前國家建材局在審批項目時，一年的“盤子”只有35億元；水泥行業(yè)去年利潤將接近400億元，又上了一個新臺階。這是中國水泥協(xié)會會長雷前治日前向記者介紹的。

的確，2009年是全國水泥行業(yè)的“豐收年”。然而，在業(yè)內(nèi)人士的分析中，這個“豐年”中卻含著隱憂。

刺激經(jīng)濟火了水泥

“2009年我銷售各種水泥1萬多噸，比2008年多出不少。”在北京東郊喬莊建材城賣水泥的范先生樂呵呵地告訴記者，“去年初的時候真不敢想，在這金融危機中，水泥生意竟能越來越好做?！?/P>

年產(chǎn)水泥6000萬噸的冀東發(fā)展集團有限責任公司是國家重點支持的12家全國性大型水泥集團之一。據(jù)公司銷售部駐北京的竇先生介紹，和2008年相比，冀東水泥去年在北京地區(qū)的銷售增長了大概50%,達到350萬噸，而在西北、東北地區(qū)的銷售量還要大一些。

“4萬億元投資計劃的逐步落實，使經(jīng)濟結構出現(xiàn)了以原材料行業(yè)為先導的發(fā)展模式。這種結構性增長模式促使水泥行業(yè)率先復蘇，迎來了新一輪的需求高峰?！庇⒋笞C券建材行業(yè)研究員曹柱接受記者采訪時說。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，在國家一攬子經(jīng)濟刺激計劃的推動下，2009年1月-11月，全國累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資16.86萬億元，同比增長32.14%，增幅比去年同期提高了5.3個百分點；全國房地產(chǎn)投資3.13萬億元，同比增長17.8%。而同期全國水泥產(chǎn)量14.93億噸，同比增長19%，增幅比去年同期提高了13.3個百分點；全國水泥投資1505.61億元，同比增長59.8%；水泥制造行業(yè)利潤366億元，增長39%；水泥行業(yè)利潤率達到了7.31%，連續(xù)4年呈上升趨勢。

“據(jù)我了解，4萬億投資計劃大都是2009年下半年資金才逐步到位，在基建投資以及房地產(chǎn)投資的雙拉動下，我認為今年水泥的需求仍將保持較高的增速?！辈苤硎荆虯股上市水泥公司而言，大部分公司2010年產(chǎn)能都將呈現(xiàn)快速增長趨勢，整個水泥板塊有效產(chǎn)能增速約30%左右，其中龍頭公司如冀東水泥增長57%，海螺水泥增長25%，華新水泥增長34%。

產(chǎn)能過?！袄蠁栴}戶”

“這兩年中國水泥行業(yè)之所以高速增長，主要是因為國家的高投入拉動，但隨國家推動經(jīng)濟增長方式的轉變，不能再指望高投入來長期支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展?！蹦戏剿嗫偛眯ぜ蚁楸硎?。

他說，2009年我國的水泥消費總量將超過16億噸，人均消費已達1噸多，兩年以后，我國水泥總產(chǎn)能將達27億噸，扣除5億噸的落后產(chǎn)能還有22億噸，不可能指望水泥人均消費再持續(xù)大幅上升，也不可能指望消費總量再持續(xù)往上升。

有關水泥專家告訴記者，受原材料價格下降和產(chǎn)能充分釋放等因素的影響，2009年全國水泥價格平均價格較去年有所下降。截至12月，在全國31省市中，有18個省市水泥價格同比下降?！皳?jù)我了解，水泥價格有10多年沒有調(diào)整了，而上下游一些行業(yè)的價格都多次上漲，這是水泥產(chǎn)能過剩的明證。”

自2003年以來，國家就把水泥行業(yè)作為重點調(diào)控對象，并出臺了一系列的政策，水泥行業(yè)在生產(chǎn)技術、節(jié)能減排和提升國際競爭力等方面都發(fā)生了深刻的變化。

最近的一次是在去年9月，國務院發(fā)布《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，特別提到水泥行業(yè)重復建設、產(chǎn)能過剩的矛盾也日益顯現(xiàn)，要及時采取措施加以調(diào)控和引導。

據(jù)介紹，2008年，全國水泥產(chǎn)能18.7億噸，產(chǎn)量14億噸。截至2009年9月底，全國新建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線共400余條，總產(chǎn)能約6億噸，另外還有140多條生產(chǎn)線正在報批。如果這些線都建成以后，將使產(chǎn)能過剩的局面由局部地區(qū)過剩上升到全國性的產(chǎn)能過剩。

“根據(jù)目前的相關產(chǎn)業(yè)政策，若未來3年淘汰掉5億噸全部落后產(chǎn)能，將可以在較大程度上緩解目前的產(chǎn)能壓力?！辈苤f。

淘汰落后和兼并重組成“命門”

工業(yè)和信息化部部長李毅中日前對2010年的重點任務和工作做出了部署，其中之一就是推動結構調(diào)整要突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排，并特別提到水泥行業(yè)要“以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推動落后產(chǎn)能加快退出。”

有關水泥專家向記者表示，國務院38號文件明確要求各省必須在3年內(nèi)徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能。當前應該把握好三個著力點：一是加強相關政策的執(zhí)行力，提高水泥產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)的引導能力；二是建立市場信息的透明機制，強化市場信息有效披露，使企業(yè)及早“知冷暖”,自覺淘汰落后產(chǎn)能；三是加快推動企業(yè)的兼并重組，要進一步提升產(chǎn)業(yè)的集中度和企業(yè)的競爭力，引進先進工藝，加快淘汰落后技術。

全國現(xiàn)有水泥企業(yè)多達5500多家，平均規(guī)模僅40萬噸左右。因此，除了要繼續(xù)加快淘汰工藝落后、污染嚴重的小企業(yè)外，企業(yè)組織結構調(diào)整的任務也相當繁重，已成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的難點和重點。

“調(diào)整結構要依靠大企業(yè)。建材行業(yè)如果沒有一批大企業(yè)，在國民經(jīng)濟中的行業(yè)地位不會高，腰桿不會硬。重組、并購、市場有序發(fā)展也要依靠大企業(yè)，這些年建材企業(yè)也開展了很多探索性工作。”中國建材聯(lián)合會會長張人為舉例說，中國建材集團成立南方水泥，整合了南方近百個水泥企業(yè)，對于解決市場無序、供大于求的問題和企業(yè)自身發(fā)展都有很大的好處。冀東水泥近年來相繼并購了松江水泥、大同水泥、唐山水泥機械廠、唐山陶瓷，最近又對秦嶺水泥進行了合并，對存量與增量資產(chǎn)進行了盤活與優(yōu)化，不斷用技術改造來提升其水平。

中國水泥協(xié)會有關人士表示，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構將是水泥行業(yè)在今后一段時期內(nèi)的重要任務。協(xié)會將進一步重點支持企業(yè)上大壓小、等量和減量置換落后能力，加快推進企業(yè)的并購重組，促進企業(yè)調(diào)整優(yōu)化組織結構，幫助企業(yè)做大做強。