“38號文出臺后，新建線被嚴格受到控制，接下來企業(yè)間的兼并重組肯定會多起來?！?2月15日，中國水泥工業(yè)協(xié)會秘書長孔祥忠對記者如是表示。

如一枚重磅炸彈炸進水泥行業(yè)的38號文乃是2009年9月底國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》。

文件指出：“2008年水泥產(chǎn)能18.7億噸”，“當年水泥產(chǎn)量14億噸。目前在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸。這些產(chǎn)能全部建成后，水泥產(chǎn)能將達到27億噸，市場需求僅為16億噸，產(chǎn)能將嚴重過?！薄＝y(tǒng)計數(shù)字讓人不禁為水泥企業(yè)的擴張捏一把冷汗。

不過，水泥業(yè)內(nèi)人士也有不同意見。原國家建材局局長王燕謀就認為，從全局和長遠情況看，水泥新型干法產(chǎn)能并不過剩?！爸袊幵诮?jīng)濟高速發(fā)展時期，水泥消費量逐年增加。2008年水泥消費量13億多噸，2000年到2008年平均每年增長11.2%，2009年上半年增長了14.9%。如果今后每年增長8%，到2015年水泥需求量將增加到20億噸，相當于27億噸產(chǎn)能。”而且，淘汰掉落后產(chǎn)能?！翱鄢诮ㄉa(chǎn)線產(chǎn)能，水泥新型干法生產(chǎn)仍有較大發(fā)展空間。”