離新華社播發(fā)國務(wù)院常務(wù)會議透露全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，僅僅過了不到24小時，新華社播發(fā)國務(wù)院常務(wù)會議，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時，取消進口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復到17%。

    初步測算，增值稅轉(zhuǎn)型改革鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。

    允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，目的是為了促進產(chǎn)業(yè)升級。對重工業(yè)，尤其是固定資產(chǎn)投資比例大的公司的利好最大。將刺激企業(yè)購買、更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備。

    水泥行業(yè)屬于固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例較高的行業(yè)，在當前形勢下，如果水泥企業(yè)技改，機器設(shè)備投資數(shù)額較大時可以給企業(yè)增加的收益較大。依據(jù)增值稅率17%計算，目前一條日產(chǎn)5000噸的新型干法線平均投資規(guī)模在5億元左右，企業(yè)在設(shè)備投資上面將節(jié)約8500萬左右。如果配上余熱發(fā)電設(shè)備，企業(yè)在設(shè)備投資這一塊將借節(jié)約大量的成本投入。

    而截止2007年底我國的新型干法比重只有53%，“十一五規(guī)劃”在2010年將我國的新型干法比重要提高到70%以上。在執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能時遇到了較大的阻力，新型干法投資規(guī)模大是很多立窯企業(yè)無力淘汰落后設(shè)備實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的原因之一。增值稅額轉(zhuǎn)型一方面鼓勵有能力企業(yè)加快新型干法線的建設(shè)，同時也給立窯企業(yè)主動轉(zhuǎn)型新型干法線提供了良好的契機。兩方面的共同作用或?qū)⒋偈剐袠I(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速和落后產(chǎn)能的淘汰。