在水泥生產(chǎn)成本中，煤電成本占50％以上。2007年水泥制造業(yè)消耗煤炭1.74億噸，消耗電力1186億千瓦時。水泥生產(chǎn)煤炭消耗量占全國煤炭消費總量的6.7％，是僅次于火力發(fā)電和黑色冶金行業(yè)的第三大煤炭消耗大戶；水泥生產(chǎn)電力消耗量占全國電力消費總量的3.6％，在工業(yè)部門中是僅次于黑色冶金、化工、有色金屬行業(yè)的第四大電力消耗大戶。水泥生產(chǎn)還是我國主要二氧化碳排放源，2007年水泥生產(chǎn)排放二氧化碳約9億噸。減少水泥能耗和排放僅靠水泥工業(yè)自身的節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是遠遠不夠的。在需求的帶動下，水泥能耗和排放隨著產(chǎn)量的增加呈剛性增長。控制水泥產(chǎn)品能耗和排放最根本措施是減少社會對水泥的消費，而要控制和逐步減少水泥消費量，價格杠桿是有效手段。應(yīng)將逐步提高水泥產(chǎn)品價格作為戰(zhàn)略措施，讓煤電價格上漲因素順暢地傳導(dǎo)到水泥產(chǎn)品價格中去，讓全社會樹立起一種觀念：水泥和能源產(chǎn)品一樣，都是稀缺性資源產(chǎn)品，減少水泥消費量，就等于降低能源消耗，減少了溫室氣體排放。提高水泥產(chǎn)品價格有利于全社會的節(jié)能減排。

    提高水泥產(chǎn)品價格應(yīng)是一個漸進過程。水泥產(chǎn)品價格過快上漲，在現(xiàn)階段不利于水泥行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？刂扑鄡r格的不合理增長，根本途徑是抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，控制不合理的需求。應(yīng)遵循價值規(guī)律，順應(yīng)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，理順?biāo)喈a(chǎn)品價格和能源價格的關(guān)系，保證水泥行業(yè)健康發(fā)展。違背價值規(guī)律，用行政手段壓制水泥價格上漲，或是依仗區(qū)域壟斷地位抬高水泥價格都是不可取的，在實踐中也是難以奏效的。