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四川淘汰水泥落后產(chǎn)能惹來麻煩!

07年12月13日,成都草壩水泥廠內(nèi)年產(chǎn)20萬噸機(jī)立窯實(shí)施爆破,拉開了成都關(guān)閉44家立窯企業(yè)的序幕

  隨著一季度的結(jié)束,本來就淡季不淡的成都水泥市場又迎來新一輪生產(chǎn)銷售旺季。然而,據(jù)國內(nèi)著名水泥企業(yè)向媒體透露,這段時(shí)間,成都去年被淘汰的幾家立窯企業(yè)如頑石集團(tuán)的老板們卻過得頗為鬧心,本以為拆除立窯之后,還可以重整旗鼓繼續(xù)做新型干法水泥,再不濟(jì)也可以搞個(gè)粉磨站,卻不料任何一項(xiàng)選擇對他們來說都不太容易實(shí)現(xiàn)。

  事件回放:去年成都水泥行業(yè)一下砍掉了44家立窯水泥企業(yè),給新型干法騰出了發(fā)展空間,由于產(chǎn)能缺口,成都市場的水泥價(jià)格也水漲船高。這些關(guān)閉的立窯,按照業(yè)內(nèi)專家的建議,可以轉(zhuǎn)成水泥粉磨站,也可以投資建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線,或者直接轉(zhuǎn)行。然而,到了今年,這些被關(guān)閉的立窯企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)退兩難:想要轉(zhuǎn)成粉磨站,發(fā)現(xiàn)在成都市場根本無法買到熟料;想要建設(shè)新型干法線,發(fā)現(xiàn)不論資金還是技術(shù)門檻都太高。對此,成都的立窯企業(yè)頗有怨言。

  在去年被淘汰的44家立窯企業(yè)看來,自己當(dāng)初不管規(guī)模如何、效益如何,都積極配合國家政策,配合市政府的工作,集體關(guān)閉了立窯生產(chǎn)線,應(yīng)該說這是對政府工作的支持,為行業(yè)發(fā)展讓出道路,沒有功勞也是有苦勞的。何況政府當(dāng)初也做過口頭承諾,會(huì)支持這些立窯企業(yè)關(guān)閉之后上新線或者建水泥粉磨站。但是,當(dāng)拆除生產(chǎn)線之后,這些立窯卻發(fā)現(xiàn)不管做哪個(gè)都沒那么容易。

  一部分立窯企業(yè)有意轉(zhuǎn)做粉磨站。然而,粉磨站建起來了,卻發(fā)現(xiàn)在成都市場內(nèi)根本無法買到熟料。自從關(guān)閉44家立窯企業(yè)之后,成都水泥市場基本只剩下亞東和拉法基兩家大型新型干法水泥企業(yè),而這兩家水泥企業(yè)并不對外銷售熟料。無奈,這些粉磨站只好去重慶等外地市場購買熟料,更有甚者,一路沿長江而下,追到湖北、安徽等地購買。然而來回的運(yùn)費(fèi)加上成本,其中的利潤當(dāng)然大為縮水。

  一料難求,那么自己建生產(chǎn)線總可以了吧?誰知政府開出了幾個(gè)條件:投資必須達(dá)到12億;6個(gè)月即180天之內(nèi)必須投產(chǎn);投產(chǎn)之后的利潤也必須達(dá)到一定的要求,否則,不能審批新線,就算審批下來之后,不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),也屬于違約。立窯企業(yè)認(rèn)為這幾個(gè)條件對自己來說都太苛刻。原先的立窯企業(yè)規(guī)模就不大,要拿出12億來談何容易?有人建議幾家企業(yè)合作湊出12億,卻無人愿意出來牽頭響應(yīng)。即使拿出12億,這剩下幾個(gè)條款是否能如期定量地落實(shí)還無法預(yù)料。一時(shí)間,這些有意“再戰(zhàn)沙場”的立窯企業(yè)老板們似乎有些“壯志難酬”的感慨,對市政府也生出頗多怨言。認(rèn)為市政府難免有過河拆橋的嫌疑,為什么當(dāng)初說好會(huì)支持,現(xiàn)在又開出這樣高的門檻限制?

  另一方面,面對立窯企業(yè)的這些指責(zé),成都市政府也有自己的說法。

  四川水泥市場投資過熱的癥狀已經(jīng)開始顯山露水,嚴(yán)格控制再建項(xiàng)目也是對投資過熱的一種控制手段,并不是針對其中的個(gè)別投資人。業(yè)內(nèi)人士透露,為避免投資過熱失控,造成重復(fù)建設(shè),成都市從整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度出發(fā),采取了先規(guī)劃立項(xiàng),再進(jìn)行業(yè)主招標(biāo)的辦法,計(jì)劃在成都市場內(nèi)規(guī)劃再建3個(gè)5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目,但是誰來做就必須達(dá)到市政府開出的條件要求,也就是前面提到的幾個(gè)條件。也就是說只要有能力又有實(shí)力,也有意投資成都水泥市場的投資人都可以來競標(biāo)。對于是否會(huì)造成成都市水泥市場兩大水泥強(qiáng)企壟斷的現(xiàn)象,有行業(yè)人士認(rèn)為,不論從產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還是市場平衡來說,成都市政府并不想這樣的局面出現(xiàn),但是目前尚無有能力和實(shí)力與之相抗衡的企業(yè)進(jìn)入,這也是無奈之舉。

  淘汰落后立窯,加強(qiáng)節(jié)能減排是國家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,也是利國利民的好事。然而,在淘汰的同時(shí),如何幫助立窯企業(yè)后續(xù)發(fā)展,不引發(fā)新的社會(huì)問題,這也是對政府相關(guān)部門執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)。現(xiàn)在正在大力建設(shè)和諧社會(huì),那么在淘汰落后產(chǎn)能問題上是否能夠做得更為和諧呢?


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