高舉中國特色社會主義偉大旗幟　為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗

    ━━在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告

    （2007年10月15日）

    胡錦濤

    同志們：

    現(xiàn)在，我代表第十六屆中央委員會向大會作報告。

    中國共產黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

    中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二０二０年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

    當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。

    一、過去五年的工作

    十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨帶領全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，戰(zhàn)勝各種困難和風險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

    十六大確立“三個代表”重要思想的指導地位，作出全面建設小康社會的戰(zhàn)略決策。為貫徹十六大精神，中央召開七次全會，分別就深化機構改革、完善社會主義市場經濟體制、加強黨的執(zhí)政能力建設、制定“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會等關系全局的重大問題作出決定和部署，提出并貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，推動黨和國家工作取得新的重大成就。

    經濟實力大幅提升。經濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內生產總值年均增長百分之十以上，經濟效益明顯提高，財政收入連年顯著增加，物價基本穩(wěn)定。社會主義新農村建設扎實推進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。創(chuàng)新型國家建設進展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成效顯著。載人航天飛行成功實現(xiàn)。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展?！笆濉庇媱潉倮瓿桑笆晃濉币?guī)劃進展順利。

    改革開放取得重大突破。農村綜合改革逐步深化，農業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產稅全部取消，支農惠農政策不斷加強。國有資產管理體制、國有企業(yè)和金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展。非公有制經濟進一步發(fā)展。市場體系不斷健全，宏觀調控繼續(xù)改善，政府職能加快轉變。進出口總額大幅增加，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實步伐，開放型經濟進入新階段。

    人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財產普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障。居民消費結構優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務明顯增強。

    民主法制建設取得新進步。政治體制改革穩(wěn)步推進。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善，基層民主活力增強。人權事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。

    文化建設開創(chuàng)新局面。社會主義核心價值體系建設扎實推進，馬克思主義理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。文化體制改革取得重要進展，文化事業(yè)和文化產業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績。

    社會建設全面展開。各級各類教育迅速發(fā)展，農村免費義務教育全面實現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴大。社會保障體系建設進一步加強?？箵舴堑淙〉弥卮髣倮?，公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

    國防和軍隊建設取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進，裁減軍隊員額二十萬任務順利完成，軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設全面加強，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著提高。

    港澳工作和對臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，與內地經貿關系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟，人員往來和經濟文化交流達到新水平。制定反分裂國家法，堅決維護國家主權和領土完整。

    全方位外交取得重大進展。堅持獨立自主的和平外交政策，各項外交工作積極開展，同各國的交流合作廣泛加強，在國際事務中發(fā)揮重要建設性作用，為全面建設小康社會爭取了良好國際環(huán)境。

    黨的建設新的偉大工程扎實推進。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設深入進行。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產黨員先進性教育活動取得重大成果。黨內民主不斷擴大。領導班子和干部隊伍建設特別是干部教育培訓取得重要進展，人才工作進一步加強，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。

    在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展仍然不平衡；農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強；黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)認真加以解決。

    總起來說，這五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。

    五年來的成就，是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！